環(huán)評，尤其是建設項目的環(huán)評工作，無論是在建設項目還是在環(huán)境保護兩個范疇中都有重要地位。環(huán)評的出現(xiàn)，將項目建設與環(huán)境保護兩項工作置于相對平衡的關系，盡量消減項目建設過程中對環(huán)境造成的不利影響。

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強化環(huán)評工作，儼然已成為助推項目建設質量升級的重要手段。在深化環(huán)評“放管服”改革的當下，簡化環(huán)評審批流程、打捆審批等新思路不斷出現(xiàn)，優(yōu)秀典型案例積累發(fā)布，環(huán)評質量與效力實現(xiàn)大幅升級。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年新開工的項目有13.4萬個，比去年同期增加2.6萬個。此外，國家還將繼續(xù)推動實施“十四五”規(guī)劃的百余項重大工程，環(huán)評壓力顯著增加。對此，生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示，下一步，部門將在及推進環(huán)評研究的同時，強化環(huán)評管理，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價制度源頭防控作用。

包括鋼鐵/焦化、現(xiàn)代煤化工、石化、火電行業(yè)在內的一些重點污染防治領域，其項目建設的環(huán)境污染風險高，環(huán)評審批服務保障仍需進一步加強。近日，上述四個行業(yè)的建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則印發(fā)，生態(tài)環(huán)境部對重點行業(yè)的環(huán)境影響進行了重要部署。

鋼鐵/焦化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則

鋼鐵/焦化項目選址不得位于法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域，應避開生態(tài)保護紅線，新建、擴建焦化項目應布設在合規(guī)設立的產業(yè)園區(qū)，長江經濟帶區(qū)域內及沿黃重點地區(qū)禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵冶煉項目。

新建、擴建項目采用資源利用率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備，單位產品的能耗、物耗、水耗等指標應達到清潔生產國內先進水平。

合理設置大氣環(huán)境防護距離，該距離范圍內不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則

項目選址應符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不得位于長江干支流岸線一公里范圍內，黃河干支流岸線管控范圍內等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止建設區(qū)域，應避開生態(tài)保護紅線，盡可能遠離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。

新建、擴建項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等應達到行業(yè)先進水平，新建項目應達到煤炭清潔高效利用標桿水平。優(yōu)先選用電力驅動設備，原則上不得新增自備燃煤機組，嚴格控制廢氣排放，原則上不得設置廢氣旁路。

石化建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則

新建、擴建項目應布設在依法合規(guī)設立的產業(yè)園區(qū)，符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。不得位于長江干支流岸線一公里范圍內，黃河干支流岸線管控范圍內等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止建設區(qū)域，應避開生態(tài)保護紅線，盡可能遠離居民集中區(qū)、醫(yī)院、學校等環(huán)境敏感區(qū)。

新建、擴建項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等應達到行業(yè)先進水平。煉油、乙烯、對二甲苯項目能效應達到行業(yè)標桿水平。

項目優(yōu)先采用園區(qū)集中供熱供氣，確需建設自備電廠的，應符合國家及地方相關規(guī)劃和排放控制要求。

火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則

項目選址應符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及能源、電力建設發(fā)展、熱電聯(lián)產等相關規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。項目不得位于法律法規(guī)明令禁止建設的區(qū)域，應避開生態(tài)保護紅線。

新建、 擴建煤電項目應采用先進適用的技術、工藝和設備，供電煤耗和大氣污染物排放應達到煤炭清潔高效利用標桿水平，單位發(fā)電量水耗、廢水排放量、資源綜合利用等指標應達到清潔生產國內先進水平。

項目應同步建設先進高效的脫硫、脫硝、除塵等廢氣治理設施，煤場、灰場等應采取有效的無組織排放控制措施，粉煤灰、石灰石粉等物料應采用場內封閉儲存、密閉輸送轉移方式等?；覉龅葢O置合理的大氣環(huán)境防護距離，建設運行后環(huán)境防護距離范圍內不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

關鍵詞： 建設項目 環(huán)境影響評價 審批原則